退休年龄时社保缴纳不足15年，可能面临法律风险，影响退休生活保障：
1. **养老金领取延迟风险**：若退休年龄时社保缴纳不满15年，又未及时办理补缴或延长缴费，将无法按时领取养老金，需等缴满15年后才能领取，期间生活费用需自行承担，可能降低退休生活质量。例如，某人60岁退休时仅缴满10年社保，若未补缴或延长缴费，需等到65岁缴满15年才能领取养老金，中间5年无收入。
2. **社保权益受损风险**：退休年龄时社保缴纳不满15年若选择退保，仅能退还个人账户部分，统筹账户部分无法退还，意味着单位缴纳的社保费用无法享受，社保权益大幅缩水。比如，某人工作多年，单位一直缴纳社保，退休时社保不满15年，若退保，只能拿回自己工资中扣除的个人账户金额，单位缴纳的大量统筹账户资金无法收回，造成权益损失。
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退休年龄社保缴纳不满15年的处理方式需具体分析，存在特殊情况或例外情形影响处理结果：
1. **2011年7月前参保人员的补缴例外**：2011年7月1日《社会保险法》实施前参保，退休年龄时社保缴纳不满15年，且延长缴费满5年仍不足15年的，可一次性补缴至满15年；2011年7月后参保人员一般不允许一次性补缴，此类人员比后期参保人员多一种快速满足缴费年限的途径。
2. **特殊工种提前退休的年限影响**：从事井下、高空、高温等特殊工种的人员可提前5年退休（男性55岁，女性45岁），若此类人员在提前退休年龄时社保缴纳不满15年，因退休年龄提前，剩余缴费时间缩短，可能需要更长时间延长缴费才能满足15年要求，处理难度比正常退休年龄人员更大。
3. **多地参保的转移合并问题**：退休年龄社保缴纳不满15年若因在多地工作参保且未合并到退休地，需先办理社保转移合并手续，确认累计缴费年限，否则可能导致缴费年限计算错误，影响补缴或延长缴费的判断，进而延缓退休手续办理进度。
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退休年龄社保缴纳不满15年能否退休，法律有明确规定。根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”
结合此情况，该条款明确两大核心要点：一是达到法定退休年龄是领取养老金的前提之一，二是社保累计缴费满15年是另一必要条件。当两者不能同时满足时，法律提供“继续缴费至满15年”或“转入城乡居民养老保险”两种解决方案，并非直接剥夺退休权利。因此，退休年龄社保缴纳不满15年并非绝对不能退休，需通过补缴或转移社保等方式满足缴费年限要求后，方可办理退休并享受待遇。
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退休年龄社保缴纳不满15年能否退休，需结合退休年龄规定和社保缴纳情况综合判断。达到法定退休年龄时社保缴纳不满15年，一般不能直接退休领取养老金，但存在多种处理方式：
1. 若社保缴纳年限接近15年（如差1-2年），可申请继续按年缴费至满15年，缴费满后即可退休领取养老金。
2. 若符合当地补缴政策（如2011年7月前参保），可一次性补缴剩余年限社保，补缴后满15年即可退休。
3. 若不想继续缴费或补缴，可申请将职工社保转入城乡居民养老保险，按规定领取城乡居民养老金。
4. 若存在出国定居或参保人去世等特殊情况，可申请退还个人账户储存额。
【注】
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中重复引用《中华人民共和国社会保险法》第十六条，已按要求合并表述，保持核心信息与法律条款原文一致。

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